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甘肅:蘭州農村垃圾治理末端處置難題待解

能源信息網 時間:2017年3月29日 來源:蘭州日報

  ?曾經,“垃圾圍城”一度被視為影響城市環境問題的頑癥之一,政府在不斷探索改善的同時,卻忽視了已經陷入“垃圾圍村”困局的農村。為進一步打造良好的農村環境,蘭州市各農村環境整治工作正在進一步轉變,然而,在垃圾出村及終端處理時,仍然面臨著資金匱乏,群眾意識薄弱等難題。

曾經,“垃圾圍城”一度被視為影響城市環境問題的頑癥之一,政府在不斷探索改善的同時,卻忽視了已經陷入“垃圾圍村”困局的農村。為進一步打造良好的農村環境,蘭州市各農村環境整治工作正在進一步轉變,然而,在垃圾出村及終端處理時,仍然面臨著資金匱乏,群眾意識薄弱等難題。
  走進永登縣苦水鎮轉輪寺村,街巷干凈,農民院落周邊整潔,讓人耳目一新。來到榆中縣來紫堡鄉郭家莊村,在東(崗)金(崖)公路上就看到公路南側的一條排洪溝內滿是生活垃圾。這是近期走訪全市城鄉環境綜合整治進展時所看到的典型對比之一。
  在近期的走訪中,經過一個階段的合力推進,蘭州市農村環境管理正在實現由“突擊型”整治向“長效型”管理轉變,由“粗放型”管理向“精細型”管理轉變。 
  同時,也了解到,長效管理資金匱乏、“垃圾出村”所涉及的出口等終端瓶頸亟待解決。“村民亂倒垃圾根本原因是沒有垃圾收集點,無專門的保潔人員,也沒有固定清運車輛,附近沒有垃圾處理場。”談到垃圾出村及終端處理時,村乃至鄉鎮負責人均顯為難。
  盡快破解“垃圾出村”終端瓶頸成為不可回避的問題。
  亮點
  垃圾集中收集處理村容村貌整潔
  近期,我們來到永登縣苦水鎮轉輪寺村,一進村口,干凈的街道令人耳目一新。村文化廣場上,許多老人和小孩在嬉戲,其樂融融。走街串巷,也沒看到垃圾亂堆現象。“我們村里環境整潔遠近聞名。”一位衣著樸素干凈的老奶奶正在拾掇家門口的柴垛,她自豪地說,全村的生活垃圾由專人清理和運走,每戶每年繳納50元的清潔費。苦水鎮工作人員介紹,該村兩年前就已推行垃圾集中收集處理,村容村貌整潔,村民環境意識也逐步增強。
  其實,在蘭州市的榆中、皋蘭等縣區推行農村垃圾集中收集處理的鄉村比比皆是。日前,沿東金公路你會發現,來到來榆中縣來紫堡鄉大水洞村看到,村內設置了垃圾收集點,保潔員用三馬子清運垃圾。村民周永龍說,今年來,又是集中整治、又是大掃除,還有專人清運生活垃圾,村上的環境衛生變化很大,比以前好多了。一位剛從村衛生所走出來的老奶奶樂呵呵地說:“我們和城市里一樣,每天有人清運垃圾,沒有亂倒垃圾的情況了。” 
  在走訪皋蘭縣時,同樣看到了類似亮點。在走進忠和鎮豐登村時讓人眼前一亮,村民院落的房屋和院墻外觀整潔靚麗,村道、健身廣場時尚干凈。“泥濘路變成水泥路,清理了陳年垃圾,還搞綠化、建花園,配備了保潔人員和垃圾清運車。”說起環境變化,村主任彭禮加笑得合不攏嘴。
  “已經做到了垃圾不落地。”彭禮加介紹,縣、鎮配備資金,對村里陳年垃圾等進行了整治,在長效保潔費用上,財政配套每人10元錢的衛生費,全村318戶每戶每年收繳50元,能基本保證垃圾清運費用。
  反差
  尚未推行集中收集鄉村垃圾分散難清理
  據忠和鎮鎮長張德臣介紹,目前,全鎮8個村子都配備了保潔人員,其他村由于居住分散等各種原因,農村環境比豐登村還有差距。
  多日實地走訪中,我們發現,經過一段時間集中整治,蘭州市農村公路沿線三堆、殘垣斷壁正在減少,村里街巷干凈環境正在好轉。但是,在大多數還沒有推行垃圾集中處理的村內,房前院后的溝岔,排洪道等公共區域成為生活垃圾傾倒點,嚴重影響觀瞻。
  在榆中縣來紫堡鄉郭家莊村,公路南側的一條排洪溝內滿是生活垃圾。旁邊一家洗車店的經營者、本村郭姓村民說,晚上常有人偷偷倒垃圾。他認為,究其根源,亂倒垃圾是村里沒有垃圾收集點,也無專門的保潔人員和清運車輛。
  的確,村民亂倒垃圾的根源之一就是集中收集清運的“垃圾出村”終端沒有解決好。當天,正好遇到一位村民將一三馬子垃圾拉運到不遠處苑川河河道內的一幕。這位村民開著三馬子來到相鄰的黃家莊村苑川河畔,把一車垃圾倒入了河道內。此段苑川河道內,垃圾連片成堆。 
  目前,此處垃圾經媒體報道,榆中縣有關部門已經清運完畢。但談及此事,村民和鄉鎮工作人員依然“頭疼”。一位村民說:“村里沒有垃圾收集點,附近沒有垃圾場,難保以后再無人偷偷倒垃圾”。鄉鎮干部則坦言,從根本上解決問題,要設立垃圾收集箱,還要解決垃圾運往何處、如何處理的難題。 
  就此,市農村環境綜合整治工作辦公室有關負責人說,一方面村民的環境衛生意識還沒轉變過來,另一方面農村垃圾出口問題亟待解決。
  聲音 
  細說“垃圾出村”難終端深層原因
  城鄉基礎功能不斷完善、環境管理長效機制逐步健全——是此次城鄉環境整治的抓手,也是實現城鄉環境管理由“突擊型”整治向“長效型”管理轉變,由“粗放型”管理向“精細型”管理轉變的工作重點。 
  “農村生活垃圾不僅影響了農村的村容村貌,也影響到村民的日常生活和身體健康。”市農村環境綜合整治工作辦公室有關負責人深有感觸地說,只有加強對生活垃圾的終端治理,解決好垃圾“出口”問題,才能從根本上解決農村“臟亂差”問題。
  “目前全鎮環境整治的經費投入是一大難題。”忠和鎮鎮長張德臣說,環境整治工作是一項持續進行的行動,其特有的性質決定這項工作需要持續性的投入才能長足進行。
  永登縣中堡鎮鎮長徐永紅則說,群眾觀念需要進一步改變,該鎮河西五村基礎設施欠賬多,村容村貌治理難度較大,特別是312國道沿線違章建筑拆除后還需要美化亮化,資金缺口較大。
  “誰不希望自己的家園更加美麗?”榆中縣來紫堡鎮負責人說,但是,一個很實際的問題,村里的建筑垃圾、生活垃圾到哪里傾倒?
  這是眼下基層干部群眾最關心的問題。采訪中,就是在環境較好的村里,談到垃圾終端處理時,村、鄉負責人大多搖頭不語。
  “在村子附近設立垃圾場,周邊鄉村、城市垃圾運來,管理不好,就會造成更大的污染。”一位鄉鎮負責人稱,農村垃圾場的設置不僅需要符合各項標準,還要選定一個適合的場地,距離居民區既不能遠,也不能近,所以很難選擇。
  破解之路
  全市各縣區完成農村垃圾集中填埋場布局規劃
  近日,農村環境綜合整治工作辦發布消息,皋蘭縣、紅古區和榆中縣3個縣區的農村垃圾集中填埋場布局規劃通過了專家評審。為破解農村環境綜合整治制約瓶頸和解決農村垃圾終端處理問題提供了很好的技術支撐。目前,全市各縣區都已基本編制完成了農村垃圾集中填埋場布局規劃。
  據悉,根據全市農村環境綜合整治攻堅行動安排部署,市規劃局和市建設局主動作為、迅速行動,按照抓關鍵、打基礎、管長遠的思路,先后開展調查摸底、研究部署、督查督辦、咨詢論證等工作,積極推進農村垃圾集中填埋場規劃建設。近日,皋蘭縣、紅古區和榆中縣邀請省內專家及市農村環境綜合整治工作辦公室、市規劃局、市建設局有關人員參會,組織召開了農村垃圾集中填埋場布局規劃專家評審會,3個縣區的農村垃圾集中填埋場布局規劃均順利通過了 
  專家評審。與會專家指出,蘭州市在農村垃圾治理中謀劃超前、站位較高,3個縣區編制的農村垃圾集中填埋場布局規劃在充分分析縣區現狀和科學預測垃圾量的基礎上,提出了垃圾填埋場的選址布局、建設數量、垃圾轉運站布局和“戶分類、村收集、鄉運轉、縣處理”的農村垃圾收運處理體系,初步確定了近遠期農村垃圾集中填埋場建設時序,編制了投資估算,為破解農村環境綜合整治制約瓶頸和解決農村垃圾終端處理問題提供了很好的技術支撐。
  目前,蘭州市部分縣區已按照同步推進的要求,結合布局規劃,啟動了農村垃圾集中填埋場選址、審批等前期準備工作。下一步將在小城鎮和人口密集的川水地區,率先建設一批農村垃圾集中填埋場,示范引領全市農村垃圾集中收集處理工作。


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